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英国为什么要脱欧?现在看这么做是对的吗?

谈起自二战后欧洲最为显著的两次格局变化,第一次若要归功于柏林墙的倒塌,那么第二次则非英国脱欧莫属了。众所周知,自二战之后欧洲内部演变的总趋势是一体化发展,英国作为欧洲老牌强国在推动欧洲一体化进程中可谓费尽心思。

为什么英国坚持要脱离欧盟?脱欧后的英国过得好吗?


1946年9月,面对二战之后凋零的欧洲,英国首相丘吉尔曾经提议建立“欧洲合众国”,虽然这一想法是从一个旁观者的角度提出的,但的确预示着欧洲未来一体化的趋势。50年代,欧洲一体化逐渐被提上日程,从欧洲煤钢联营的建立到欧洲经济共同体的成立,再到1965年合并为欧洲共同体,欧洲大陆内部的一体化趋势日益明显。

看到欧洲联合的步伐加快,同时迫于美苏冷战带来的严峻形势,英国在加入联盟的门槛上跃跃欲试,英国首先在1961年提出加入欧洲共同体的申请,但由于英法在英联邦利益问题和英国农业利益问题上存在的严重分歧,谈判一直到1963年仍未取得实质性进展。

随着英国经济增速与欧共体中法国相比差距逐渐拉大,英国的地位也越来越显现出边缘化趋势,国家自身利益和民众呼声都要求英国加快入欧脚步。

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在随后的几届政府中,英国领导人一步步妥协,放弃了许多附加条件,恰逢乐观开放的蓬皮继任法国总统,终于在1973年,英国如愿成为欧洲共同体的一名成员国。

在随后的几十年中,联合化程度不断提高的欧盟在经济发展和政治话语权上都表现出了极大优势,也为英国自身发展带来了前所未有的机遇,使其在外贸、关税、农业、渔业等众多方面收获了巨大的利益。可就在欧盟一片欣欣向荣的表象下,英国脱欧的“危机”逐渐浮现出来。

坎坷的脱欧路

纵观英国脱欧道路,可谓历尽坎坷。英国首次脱欧以及公投表决由2013年的前首相卡梅伦提出,此话一出即引来国内外的纷纷争论。

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2016年,英国举行了全民公投,与公投前的各种预测恰好相反,脱欧派以52%对48%的优势获得胜利,可能卡梅伦也没有预料到这一结果,在表示自己支持留欧后宣布辞职。

然而脱欧进程并没有因此停止,一向低调的特蕾莎·梅带着这项艰巨任务当选。上台后她面临的是来自党内外的双重压力,不仅在野党不断发出反对的声音,就连保守党内也出现了众多分歧,其根本原因就是英国脱欧牵动了太多人的利益。

2019年4月随着英国议会第四次脱欧协议谈判失败,梅姨宣布辞去首相职务。

2019年7月,鲍里斯·约翰逊作为脱欧派代表在大选中获得胜利,当选英国首相,同时,他以“制定新的、更好的脱欧协议”为口号向民众作出承诺。

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在三次致信欧盟延迟脱欧期限后,约翰逊不得不赌上大选来尽快结束国内摇摆不定的局面,幸运的是,12月12日保守党在提前大选中获胜,脱欧协议终于在下院得以通过,脱欧流程在接下来的一个多月中有条不紊地进行着。

2020年1月31日,欧盟正式通过了英国脱欧决议,英国脱离欧盟获得独立,然后经过近11个月的过渡期,在新的英欧贸易协定基础上,脱欧终于尘埃落定。历经三位首相,5年的谈判,2000页的协议,英国脱欧道路走得实属不易。究竟是什么让英国这个有着47年欧盟成员国身份历史的国家与欧盟分道扬镳呢?

为什么英国坚持脱欧

首先是光荣孤立的意识形态传统。英国一个岛国独特的地理位置,使得其与欧洲大陆呈现出十分特殊的关系。

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自文艺复兴以来,这种“貌合神离”的趋势越发明显,中世纪以来的自由传统让英国产生了浓厚的民族国家精神,欧洲大陆上的混战征伐更加强化了英国这种独立又高傲的思想。

“光荣孤立”政策自19世纪晚期实行以来,不仅作为一种外交政策存在,更逐渐深入英国民众的内心。因此,在丘吉尔提出“欧洲联合”的口号之时,英国实行的仍然是以英美为中心的“三环外交”,正如他自己所说:“我们同欧洲在一起,但不是其组成部分;我们对它感兴趣,同其联系交往,但不能被并入或同化。”

同时,加入欧共体就意味着让渡主权,这是英国人难以忍受的。在如今的脱欧支持者中,争取主权独立恰是他们的口号之一。

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其次是欧盟与英国经济社会发展现状的冲突加剧。一方面,英国自金融危机以来经济下行压力逐渐增大,在财政赤字、劳动就业、货币发行等方面面临着新世纪以来前所未有的挑战,然而这种现象并没有因欧盟得到改善,甚至在欧债危机的影响下,英国政府不得不拿出一大笔资金来援助希腊等债务国,这让经济发展本就面临危机的英国人民大为担忧。

另一方面,自加入欧盟以来,英国的社会不平等进一步加剧。有统计结果表明到2015年英国最贫困的阶层收入甚至降低了12%。只有上层人士从欧盟中获益的观念在近几年风起云涌,因此有学者将公投中脱欧派的胜利直接归纳为民粹主义的结果。

除了上面这些历史原因外,卡梅伦等政客的党派斗争虽有些许戏剧性,但也不可否认其的确反映了英国民众的真实想法。

2013年保守党领袖卡梅伦为了争取大选连任而提出了全民公投的大胆承诺,在外界看来,公投很可能单纯是他的一个政治砝码,但实际上这一决定与民众意愿不谋而合。

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英国脱欧引发了极大的震惊,时至今日,脱欧带给英国的到底是什么?

脱欧后的英国过得怎样

2020年1月31日,当欧洲议会通过英国脱欧协定时,唐宁街10号随即上演了灯光秀表演,聚集在伦敦议会广场上的人们听到这一消息后欢欣鼓舞,挥舞起国旗庆祝这一历史性成果。

在脱欧协议达成后,英国首相约翰逊高兴地说:“英国将成为一个崭新的、真正独立的国家。”两位前任首相也发文祝贺,表示脱欧协议是一项巨大的成功。

自然,脱欧问题从被提出以来已经经历了七年时间,这七年无论对英国政府还是广大民众来说都是难熬的一段时间。能够将这一问题解决,无疑成为约翰逊等一批政客摆得上台面的政绩。

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英国脱欧之心早已有之,英国与欧盟的关系问题实际上早就被提上了日程。依照现有形势来说,脱欧的好处颇多。从形式上看,英国自此夺回了对本国货币、边境、法律、贸易等方面的控制权,不再依赖欧盟。

可以说脱欧协议是一项历史性协议,它保护了英国市场的完整性和独立性,也在一定程度上减缓了欧盟近几年给英国经济带来的负面效应,英国将自己的命运掌握在自己手中。

但是作为欧洲经济社会结构的一次巨大变动,英国脱欧难免会导致短期内的波动,很多人对此评价为“形式脱欧易,实质脱欧难”。在重新获得发展自主权的同时,英国与欧盟这两大板块之间的关系不得不被重新审视。

英欧互为重要的经贸合作伙伴,双方在经济、政治各方面都保持着高度的一致性,此次脱欧最直接的影响就是加大双方的贸易成本,限制了双方的商品、服务、资本、人员的自由流动。英国脱欧公投以来,随着脱欧不稳定性的持续发酵,英国内需、外贸、外国直接投资流入、净移民等都出现了不同程度的下滑。

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英国目前的就业稳定、贸易增长等方面面临的挑战,叠加新冠肺炎疫情扩散等因素,加剧了英国经济衰退的风险。就2020年疫情爆发后的经济状况来看,到5月份,脱欧和疫情的双重打击已经导致英国GDP萎缩了近五分之一。严峻的经济状况之下是人民生活的负担加重,劳动力市场萎缩直接导致了3月份到6月份有近65万人失业。

英国政府自然首先要对这一现象负责,但是脱欧已经导致政府财政收入减少,巨额的补助金加剧了支出负担,真可谓是入不敷出,目前英国政府债务占GDP的比重已经超过100%,远超欧盟警戒线。

就对英国经济的影响而言,短期来看,由于脱欧带来的格局变化以及需要的大量调整成本,英国的贸易、金融等方面的确受到了消极影响。也就是说,脱欧带来的不确定性加大了英国经济的下行压力,虽然在短期内也曾出现过异常增长,但总体来看,至少到目前,脱欧对英国经济的影响是负面的。

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不仅全国整体的经济境况不好,民众的生活也受到了很大影响,这种影响首先体现在最基本的人口流动上。脱欧之后,英国与欧盟国家分离,在后者领土上的英国人竟成了“外人”。根据规定,外国旅行者不能携带肉类和奶制品进入欧盟,因此在欧盟海关上,时常可见被没收了自带食物的英国人在唉声叹气。

英国艺人前往欧盟国家表演时也需要办理诸如工作签证、演出许可等种种手续,要知道,这在以前是完全不存在的,繁琐不堪的程序让明星们集体发声抱怨。

除了英国人,甚至他们的语言——英语也成了欧盟吐槽的对象。在英国加入欧洲共同体之前,法国和德国一直是欧洲大家庭的老大哥,无论从语言使用人数还是法语国家地位上来说,法语都在欧共体中占主要地位。但英国的加入改变了这一状况,使得使用英语的人口比重上升到50%,成为最流行的语言。

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于是在英国脱欧之后,法国欧洲事务部长博纳就向欧盟提出降低英语地位的要求,并称其为“蹩脚的语言”,足见英国的地位下降,连语言都惨遭针对。

另外不得不提到的一点是,英国脱欧可能会加剧本就存在的国内领土和主权问题。众所周知,现今英国的北爱尔兰原本属于爱尔兰王国,这一片区域能够归入英国与武力征服不无关联。

英国脱欧已成事实,边境问题再次被提上日程,再加上疫情给北爱尔兰带来的冲击,当地人民生活质量直线下降,内部斗争问题愈演愈烈,于是就出现了今年4月份共和派和联盟派的激烈对峙,甚至引发街头暴力冲突。

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问题不止于此,苏格兰也不安宁,其主要产业就是渔业,英国脱欧重新限制了苏格兰的捕鱼范围和渔业进出口量,直接导致渔民利益受损,再加上历史、民族、宗教等复杂旧怨,苏格兰的独立意识再次抬头。历史与现实的错综复杂,让英国政府大为头疼。


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